以清风正气厚植发展沃土 - 问鼎28

良好的营商环境是激发经营主体活力、推动高质量发展的重要保障。党中央高度重视优化营商环境工作，二十届中央纪委五次全会要求，围绕损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法，让群众进一步感到变化、得到实惠。

今年以来，各地纪检监察机关立足职能职责，把优化营商环境作为政治监督重要内容，持续深化正风肃纪反腐，压实责任、疏通梗阻、激浊扬清，为经济社会高质量发展清障护航。

贵州——

坚持以查办案件破题开路

“将公权力当作攫取私利的工具，利用职务上的便利，为他人在承揽项目、工程款拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物……”9月16日，贵州省纪委监委网站发布消息，贵州省交通运输厅原党委书记、厅长张胤因严重违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。这是贵州保持高压惩治震慑，严查营商环境领域作风和腐败问题的一个缩影。

腐败问题破坏公平正义、损害营商环境，是经济高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。贵州省纪委监委坚持以查办案件破题开路，广泛征集破坏营商环境问题线索，加强与巡视巡察、审计、财会、统计、信访等监督的贯通协同，强化与相关部门衔接配合，深化问题线索移送，充分发挥“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制优势，对涉嫌违纪违法问题及时建立台账、严查快处、限期办结。

“我们聚焦工程项目招投标、投融资等重点领域，企业项目审批办证、惠企资金审批拨付等关键环节，紧盯政商关系异化问题深化风腐同查同治，紧盯‘影子公司’‘影子股东’‘期权腐败’等新型腐败和隐性腐败强化科技赋能。”贵州省纪委监委有关负责同志介绍，全省纪检监察机关通过深挖彻查一批政商勾连、以权谋私、权钱交易，损害营商环境典型案件，持续以政治生态净化推动营商环境优化。

在严肃查办案件的同时，注重靶向整治营商环境领域突出问题，着力为各类经营主体纾困解难，护航高质量发展。贵阳市纪委监委聚焦民营经济发展，深入职能部门和企业开展全链条监督，推动配套政策制定执行及科技创新扶持政策落地。榕江县纪委监委紧盯重点项目建设、招商落地等开展“嵌入式”监督，推动审批代办、工程联审等机制更好运行，保障重大政策、重点项目落地。

兰州——

推动政务服务提质增效

近日，一辆印有“黄河清风·政务直通车”字样的流动服务车开进甘肃省兰州市某商圈，纪检监察干部现场收集企业诉求，职能部门工作人员当场受理业务、解答政策，吸引不少商户驻足咨询。

针对企业反映的办事难、多头跑等问题，兰州市纪委监委联合市广播电视台以及相关职能部门推出“黄河清风·政务直通车”，推动政务服务从大厅窗口向“主动上门、流动便捷、场景集成”的移动服务模式转变，将触角延伸至社区、商圈等一线场所，围绕企业开办、工程建设、民生保障等内容，组合提供政策咨询、受理预审、帮办代办、诉求收集等套餐式服务，精准“听需问难”。截至目前，“黄河清风·政务直通车”累计开展线下服务66场，现场服务群众超1160人次，解答政策咨询2500余项，直接受理并推动解决问题177件。

兰州市纪委监委围绕打造高效廉洁的政务环境，主动监督、靠前监督，深挖业务梗阻背后的责任、作风和腐败问题，推动审批流程持续优化、办事效率显著提升。针对涉及多部门、跨层级的复杂事项，推动建立联动会商与跟进调度机制，协同破解办理中的堵点难点。

广西桂林——

靶向整治“选择性执法”突出问题

前不久，广西壮族自治区桂林市全州县纪委监委深入市场监管、应急管理、卫生健康等涉企执法部门开展监督检查，结合走访情况，发现不同程度存在执法自由裁量空间大、受人情干扰搞变通等问题。对此，该县纪委监委通过制发工作提示函、面对面约谈提醒等方式，督促相关部门细化行政处罚裁量基准，完善权力清单、全程记录、执法回避等制度机制，防止人情执法、趋利性执法。

执法人员滥用自由裁量权搞选择性执法，其实质是权力滥用、以权谋私。桂林市纪委监委将整治“选择性执法”问题作为优化营商环境重要抓手，紧盯同案不同罚、畸轻畸重裁量等企业反映强烈的突出问题靶向施治，以有力监督护航营商环境持续优化、企业健康发展。

桂林市纪委监委联合该市司法、交通、财政、公安、审计等职能部门组建工作组，通过梳理12345便民热线、信访举报、案卷评查以及行政诉讼和复议案件，归集身份差异化处置、挑易避难执法、时段选择性监管等选择性执法情形，列入涉企行政执法负面清单，分类研判症结，搭建“台账管理—跟踪督办—限时销号”闭环处置机制，推动涉企执法类诉求快速接办、精准派单、妥善办结。

查办案件是最有力的监督。桂林市纪委监委深化运用领导包案领办、挂牌督办、提级查办等举措，对选择性执法等问题深挖彻查。今年以来，已立案156人，留置15人，给予党纪政务处分115人。

安徽芜湖——

下沉走访助企纾困解难

在安徽省芜湖市无为市海迅冷饮公司生产车间内，多条生产流水线正有序运作。“当时遇到用电负荷激增、供电不稳、成本偏高等难题，生产经营很受影响。”提及此前遇到的困难，企业负责人记忆犹新。在芜湖市纪委监委工作人员入企走访时，该负责人反映了这一问题。深入了解情况后，市纪委监委督促职能部门对供电设备进行扩容升级，为企业申请工业用电优惠政策、电力需求响应补贴，帮助解决高峰期用电问题。

坚持问需于企、问计于企，找准监督发力点。芜湖市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，把推动解决企业急难愁盼问题作为优化营商环境的重要一环，压紧压实职能部门责任，组织纪检监察干部定期入企走访，面对面倾听企业诉求，收集落实惠企政策、干部作风方面的问题和建议，并建立“收集问题—分类交办—跟踪督办—回访评价”闭环机制，对超期未办结、企业反馈不满意的事项重点核查，对敷衍塞责、推诿扯皮的及时约谈提醒、严肃追责，确保诉求有着落、整改见实效。

优化营商环境，既要及时跟踪解决企业的急难愁盼问题，更要从根源上破解制约发展的共性难题。针对反映集中的各类涉企服务平台入口分散、信息碎片化等突出问题，芜湖市纪委监委督促职能部门编制优化营商环境实务一本通，明确各类事项办理流程、责任部门、所需材料、办理时限等，配套二维码实现扫码随查随用，进一步提高服务效率，压缩审批时间，为企业腾出时间和精力抓生产经营。（记者 湛天阳）