交通运输是碳排放重点领域之一，碳排放量约占全国总量的10%。近日，交通运输部等四部门联合印发《绿色交通发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，到2030年，推动交通运输领域总体实现碳达峰，交通运输污染排放强度持续下降、主要污染物排放量持续下降。
“十五五”时期是实现碳达峰的关键期、攻坚期。交通运输领域“一达峰、双下降”的目标如何实现？怎样进一步提升绿色低碳发展水平？记者采访了交通运输部综合规划司有关负责人。
推动交通动力低碳替代
新能源清洁能源交通工具加快推广应用
中通快递内蒙古通辽网点园区，10余辆崭新的新能源重卡整齐排列，工作人员正快速装卸包裹。“今年年初启动燃油车替换，目前已投入20辆新能源重卡，明年将实现车队绿能全覆盖。”该网点负责人介绍。
从“单点能用”到“成网好用”，近年来，新能源重卡越跑越“快”。截至目前，中通快递国六排放标准的高效节能车型超1800辆，其中，LNG（液化天然气）车辆达700余辆，年降低燃油量约460万升，在助力行业绿色转型的同时，降本增效成效明显。
今年5月，交通运输部等11部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，明确提出量化目标：到2030年，我国新能源重卡渗透率要达到40%，保有量突破160万辆。
“从快递物流来看，行业运力规模庞大，重卡电动化转型空间巨大。”中国快递协会有关负责人说，按照快递企业卡车数量年均增长10%计算，到2030年，仅中通、圆通等5家民营快递企业的新能源重卡数量便可达1.5万辆。
在政策和市场双轮驱动下，我国新能源重卡已进入快速普及推广应用的新阶段。数据显示，今年上半年，新能源重卡累计销量约14万辆，同比增长78.6%。
“交通工具绿色低碳转型是行业降碳减污的关键。”交通运输部综合规划司有关负责人介绍，《规划》提出推动交通动力低碳替代。铁路构建以电力牵引为主、新能源多元协同的现代化装备体系，加快新能源重卡规模化应用，推动由短倒运输向干线运输拓展，推动电动船舶、甲醇动力船舶等在适宜场景应用，有序扩大可持续航空燃料应用，推进城市公共交通车辆加快电动化替代。
大规模设备更新，为交通运输业焕“新”向“绿”按下“加速键”。《规划》专门提出，将实施大规模设备更新行动，推动新能源公交车更新、老旧营运货车及营运船舶报废更新等。
乘着设备更新的东风，老旧船舶“绿色换装”正在万里长江全面铺展。截至今年9月，交通运输部长江航务管理局服务保障3400余艘老旧船舶拆解，有力推动新能源船舶规模化应用。目前，长江干线营运及在建的各类新能源船舶总数已超1200艘，零排放、低噪声的纯电动船舶正成为江面上一道新风景。
“‘十四五’时期，我国新能源重卡渗透率，电力机车、新能源公共汽电车和巡游出租汽车占比大幅提升。”交通运输部综合规划司有关负责人说，随着新能源清洁能源交通工具加快推广应用，交通运输能耗及碳排放强度将持续下降。
推进交通基础设施绿色转型
助力多项绿色交通“重大工程”落地见效
不久前的国庆假期，日均约1600万辆次新能源车驶入高速公路，8.8万多个充电设施分布在8000余个高速公路服务区，托举起一场全球最大规模的新能源汽车集体出行。
越织越密的公路补能网络，成为绿色交通发展的生动缩影。推动公路沿线清洁能源开发利用、推进养护过程生态修复、加强废旧建材循环利用……近年来，交通基础设施“绿”意不断滋长：累计建设超1.25万个绿色快递网点、建成48家“双碳机场”，改造一批绿色低碳车站……
基础设施是绿色交通发展的重要载体。《规划》提出，推进交通基础设施绿色化转型。强化交通建设生态环境保护修复，推进铁路客站、公路服务区、港口码头、机场、枢纽场站、快递分拣中心等节能降碳改造，完善新能源清洁能源补能设施网络，布局建设充换电和绿色燃料加注设施，打造零碳运输走廊。
这股“绿色”的风，正在港口、公路劲吹——
9月30日，在宁波海事局保障下，宁波舟山港完成国内首次国际航行船舶三船三燃料加注作业。“一港三供”，标志着港口绿色燃料加注能力实现多元化、规模化新突破。
10月1日，福建首条高速公路零碳运输通道示范线投运。这条全长649公里的线路，沿线建成23座重卡充换电站。百公里内的补能间距，叠加便捷的换电运营线上平台，让干线物流加速向“绿”。
建成一批近零碳设施，建设零碳公路运输通道约3万公里、零碳水路运输通道约5000公里……《规划》中，零碳公路运输通道建设工程、零碳水路运输通道建设工程、交通基础设施清洁能源开发利用工程等多项绿色交通“重大工程”，推动交通基础设施绿色转型。
如今，我国已建成全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网，以及世界级港口群。“通过目标牵引和任务推动，大幅提升基础设施的绿色化水平，将确保绿色交通工作落地见效。”交通运输部综合规划司有关负责人说。
加快交通运输结构调整优化
构建绿色集约高效的综合运输体系
黄海之滨，山东日照港多个港区作业繁忙——
岚山港区南作业区，30公里长的皮带机、管带机如长龙蜿蜒，将港口泊位、堆场与下游钢铁厂紧密相连，全封闭运输让粉尘排放量减少92%、碳排放量降低75%；石臼港区南作业区，自动化火车装车楼让火车装卸效率提升10%。2025年，日照港铁路集疏运量达1.15亿吨，居全国沿海港口首位。
大力推行“公转管道”“公转铁”，2019年至2025年，日照港清洁运输占比由73.9%提升至87.3%，运输效率与环保效益双双提升。
“绿色交通既要降碳，也要减污，更要协同增效。”交通运输部综合规划司有关负责人提出，交通运输结构调整是行业降碳减污最具系统效益的举措。
“十四五”时期，通过持续优化交通运输结构，绿色发展潜能不断释放：看物流，推进铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，完善水水中转、江海直达体系，沿海主要港口煤炭、铁矿石绿色疏运比例达90.7％；看客流，97个绿色出行创建城市绿色出行比例达70％，2025年城市轨道交通运营里程1.165万公里，比2020年增长58.4％。
推进交通运输绿色转型，既要焕新“硬件”、强健“骨架”，也要优化“软件”、畅通“筋络”。《规划》提出，实施多式联运攻坚行动，深入推进货物运输结构调整，提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源重卡运输比重；同时，持续推进城市绿色出行，构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、慢行系统为补充的城市交通体系。
当更多“绿色的车”跑上“低碳的路”，风光储氢多能互补，公铁水空有机组合，一张绿意盎然的综合立体交通网必将有力支撑交通强国、美丽中国建设。
《 人民日报 》（ 2026年10月28日 13 版）
张伟
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